公通字[2000]36號
各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：
為進一步加強印章業治安管理，推動印章治安管理信息系統建設工作，公安部于2000年4月1日以公共安全行業強制性標準形式頒布實施了《印章治安管理信息系統標準》（以下簡稱《標準》）?，F就貫徹執行《標準》的有關工作通知如下：
一、認真宣傳、貫徹《標準》，統籌規劃，分步實施?！稑藴省纷鳛閺娭菩约夹g規范，對印章信息編碼、印章信息代碼、印章圖像的數據格式、數據結構及數據交換格式等作了明確規定，對于實現全國印章管理信息系統之間聯網，解決信息共享問題，提高公安機關防范、發現、打擊利用偽造印章進行違法犯罪活動的能力具有重要作用。各地公安機關尤其是治安、計通等涉及系統應用的部門要切實加強領導，認真開展學習、宣傳貫徹和推廣工作，掌握《標準》的實質內容。各地原有基礎和經濟條件不同，必須要在統一規劃的前提下，從實際出發，分步實施。公安部要求從現在起至2001年6月底，在直轄市、省會市和14個沿海開放城市以及有條件的地級市要推廣應用；其他地級城市和有條件的縣、市要從2001年7月至2002年6月底推廣應用；到2002年底以前，要在全國所有縣、市推廣應用。各省、自治區、直轄市公安廳、局治安部門要據此制定具體實施方案，并及時報公安部備案。
二、抓緊系統軟件的修改、檢測工作，規范應用。各地應用的印章治安管理信息系統軟件必須經過檢測并符合《標準》。新開發的系統軟件，要經過六個月以上時間試運行后，由應用地地（市）級城市公安機關出具用戶報告，經省級公安機關治安部門確認后報公安部。對于近年來各地已經使用的印章治安管理信息系統軟件，當地公安機關要會同軟件開發單位嚴格按照《標準》進行修改，并于今年6月底前將修改結果報公安部。公安部將按照《標準》進行技術檢測，并組織專家評審委員會對系統實際運行情況進行評估。通過檢測和評估的軟件系統，作為合格應用軟件予以公布。不能修改的系統軟件將限期停止使用。今后，凡新建的印章治安管理信息系統，一律不得使用未經公安部檢測和評估的系統軟件。同時，要嚴禁借推廣應用印章治安管理信息系統為名，強制更換印章或推行所謂的“防偽印章”。
三、強化印章業管理基礎建設，嚴厲打擊制販假印章、假證件、假文憑的違法犯罪活動。要從現在開始，按照《標準》的要求，著手印章管理、審批、刻制環節的工作規范，建立健全檔案資料，為向信息系統輸入做好準備。要抓緊對現存的印章檔案信息資料進行清理，抓緊采集印痕等涉及印章治安管理系統需要的信息，為系統建立后開展比對、查詢打下基礎。與此同時，要針對當前制造、販賣假印章、假證件、假文憑等違法犯罪活動特點，及時發現、清理和取締街頭、路邊流動人員非法刻字攤點，嚴厲查處街頭兜售假證件和在公共場所張貼制販假印章廣告當事人。要切實加強出租房屋的管理，及時發現制販假印章窩點。此外，要適時開展對印章業的清理整頓，對公章企業承接手續不全、無公安機關出具準刻證明的刻章業務，情節嚴重的，要取消其制作公章的資格，并依法予以處罰；對其他印章企業非法承制公章的，一律取消承制印章的資格。今后，申請經營公章的企業，須經省、自治區、直轄市公安廳、局審查批準，向所在地工商行政管理部門申請登記、領取營業執照后，方準開業。
在貫徹執行《標準》中遇到的問題，請及時報部。
中華人民共和國公安部
二○○○年四月二十五日
